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日前，《东莞市光伏应用发展调研报告》出炉，目前我市光伏电站项目总规模46.32MW，预计2017年总装机量将超3GW。

东莞光伏发电应用项目分布地图浮出水面。日前，市经信局发布《东莞市光伏应用发展调研报告》(以下简称《报告》)，全市已建光伏电站项目15项，项目总投资5.53亿元，总规模46.32MW，占全国光伏装机量的0.67%，初步估算到2017年全市可建成光伏总装机量超过3GW。

目前在15个光伏发电项目中，已经并网运行发电的项目有2个，累计发电量约200万kWh。已建、在建光伏发电应用项目主要集中在虎门、麻涌、松山湖，南城、石碣、东城有少量分布。

光伏发电成本在持续下降

《报告》披露，目前，全市已建、在建光伏发电应用项目包括信义工业园太阳能屋顶发电、万科住宅产业化基地太阳能光伏建筑一体化等项目，主要集中在虎门、麻涌、松山湖，少量分布在南城、石碣和东城。

对光伏发电的前景，《报告》指出，在技术革新和产业链优化的支撑下，光伏发电成本持续下降，光伏发电运营电价已从2-3元/kWh下降到1元/kWh以下(不包括税收、管理、维护以及电网分摊费等)。预计2020年之前，光伏发电有望与煤电具有相同竞争性的平价上网，迎来爆发增长期。

市经信局认为，国家加快启动国内光伏发电应用步伐，出台一系列政策措施支持光伏产业发展，将为我市发展光伏产业提供良好机遇。而且与其他光伏产业发达地区相比，“东莞的光伏产业没有历史负担，更适应在新形势下创新发展”。

光伏发电应用呼吁政策支持

不过，《报告》也指出，全市光伏电站项目全部都是自发自用，以“并网不上网”的形式与电网连接。“整个行业而言，光伏发电最大的问题还在上网，和传统电力价格存在落差。”松山湖一家不愿具名的光伏发电应用企业负责人如是说。

同时，市经信局提出，对白天用电不均衡的企业单位，在休息时间(周末或假期)的光伏发电，无法通过企业单位自身进行消耗，若无法将电力送出收回成本，将影响电站项目的投资收益，也造成电力资源的浪费。

此外，由于东莞目前尚未出台专门的光伏发电应用扶持政策，导致项目申报主要集中于行业内企业，未能有效调动普通用电企业和单位参与光伏电站建设，示范效应还不太明显。

东莞光伏应用之“最”

信义工业园装机量最大

目前，东莞光伏发电装机量最大的项目，是虎门的信义工业园太阳能屋顶电站项目，装机量20MW，总投资2.2亿元，预计并网后年发电2100万kWh。

全市15个光伏发电项目中，已经并网运行发电的项目有2个，累计发电量约200万kWh。其中，并网运行时间最长的项目为万科住宅产业化基地太阳能光伏建筑一体化项目，累计并网运行26个月，累计发电94万kWh。

松山湖光伏发电项目最密

从分布上看，东莞已建、在建光伏发电应用项目，主要集中在虎门、麻涌、松山湖，南城、石碣、东城也有少量分布。

值得关注的是，虎门拥有光伏电站项目2个，总装机20MW;麻涌拥有光伏电站项目2个，总装机15.81MW;松山湖拥有光伏电站项目5个，总装机8.4MW;南城拥有光伏电站项目4个，总装机3.26MW;石碣拥有光伏电站项目1个，总装机2.3MW。

《报告》认为，伴随企石吸引大型光伏企业落户建设薄膜光伏基地，麻涌、松山湖分布式光伏发电应用示范区的申请建设，企石、松山湖和麻涌将逐渐成为我市近期光伏电站建设的主要区域。

国家支持光伏项目最多

东莞的光伏项目多为国家支持项目。其中，“金太阳”工程项目43.14MW，光电建筑项目2.92MW。其他企业自建项目0.17MW，政府自建项目0.1MW。

现有光伏电站项目资金来源，主要来自国家金太阳工程和光电建筑项目投资，国家资金占项目总投资约50%，剩余投资资金均由企业自筹解决，没有针对项目进行单独贷款。

使用晶硅组件比重最高

《报告》称，现有光伏电站项目投资回收期5~13年，投资回收期长短主要取决于采购期成本的差异，尤其是组件价格在2011年内下降幅度超过5成。现有项目所用组件类型以晶硅为主，占比98%，本地组件使用率约为50%。

从《报告》调研采集的数据来看，晶硅组件每千瓦日平均发电量2.824度，薄膜组件每千瓦日平均发电量2.766度，晶硅组件比薄膜组件每千瓦平均日发电量高0.06度。

东莞光伏发电应用还需政策“推一把”

电力是制造业的动力之源。作为举世闻知的“世界工厂”，东莞每年需要大量的电力来支撑制造业的发展。

据有关统计数据表明，2012年全市用电量604.28亿千瓦时，其中，工业用电量452.29亿千瓦时，同比增长1.5%，占全省工业用电量的14.9%，单位GDP电力消耗0.12kWh/元，单位GDP工业电力消耗0.09kWh/元位居全省首位。按照省下达的节能目标，我市“十二五”期间单位GDP能耗要下降19.5%，年均下降4.25%。

根据东莞5年内推广光伏发电的初步计划，到2017年光伏年发电量达到40.123亿千瓦时，占全市用电的比例将达到6%，将可使得单位GDP工业电力消耗将从0.090kWh/元降至0.068kWh/元，单位GDP全社会用电量将从0.121kWh/元降至0.095kWh/元。

若在全市安装3.7GW的光伏发电工程，按照光伏产品价格每年下降5.7%计算，五年内总共可带动249.52亿元的产品消费。其中，带动光伏组件消费124.76亿元，带动产能建设1.5GW。

显然，光伏发电不论对满足东莞用电需求，还是节能降耗，都具有重要的经济和社会效益。《报告》称，和中西部0.4~0.7元/千瓦时的工业电价相比，全市各行业的用电价格普遍较高。可见，较高的销售电价，意味光伏发电在东莞依靠电费结算方式能更快地回收投资，建设光伏电站的经济效益明显。

市场，决定了东莞光伏发电应用天时与地利兼备。如果能得到专门的光伏发电应用政策支持，前景将更为广阔。

南方电网新政：光伏项目余电可卖

日前，南方电网公司正式出台《关于进一步支持光伏等新能源发展的指导意见》(以下简称《意见》)，涵盖太阳能、风力、生物质能、地热能和海洋能等新能源发电项目。

《意见》明确，在新能源发电项目中，所生产的电能主要以用户自用和就地利用为主，多余电力送入当地配电网的项目。

在备受关注的并网服务上，对接入公共电网的新能源项目，其接入系统工程以及接入引起的公共电网改造部分，由电网企业投资建设;接入用户一方的新能源项目，其接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。居民投资的分布式项目，由电网企业免费提供接入系统方案咨询服务，免费提供关口计量装置和发电量计量用电能表计。

《意见》明确在购售电服务方面，新能源项目上网电量按国家相关规定全额结算，并将补贴资金及时转付给享受国家财政补贴的分布式项目业主。对于国家没有明确要求收取政府性基金和附加，以及系统备用容量费等相关服务费用的分布式项目，免于收取相应费用。